Las operaciones aduaneras son procesadas principalmente a través del sistema SIDUNEA++ (Actualmente bajo la versión 1.18c), además de sistemas desarrollados por la Dirección General de Aduanas para el control de las demás operaciones de comercio exterior como Tránsitos, Sistema de Autorización de Régimen de Importación Temporal de Vehículos Usados, Control de infracciones e infractores, Control de Garantías, etc.)

Cabe mencionar que los procesos en Aduanas no requieren de formatos pre-impresos o formatos para completar, ya que los sistemas aduaneros reciben la información que transmite el usuario y dentro del mismo se va creando el documento que sirve para declarar las mercancías, el pago de los impuestos, cuando proceda, y ser presentadas ante la Aduana en el momento de la operación aduanera.

Como ejemplo podemos mencionar que cuando un usuario contrata a un Agente de Aduanas para que le elabore la Declaración de Mercancías, el Agente de Aduanas lo que hace es digitar en el sistema informático la información que contiene la documentación que le ha entregado el usuario, luego envía por la vía electrónica esta información y se convierte en una Declaración de Mercancías que le imprimirá el Agente de Aduanas para que se realice el pago de los tributos correspondientes. De la misma manera funciona con el Tránsito Aduanero, en cuyo caso el transportista digita la información de los documentos que posee sobre la carga que transporta y de ello surge la Declaración de tránsito que imprimirá y presentará ante las Aduanas por las cuales vaya a transitar.

Actualmente se está realizando un proceso de migración hacia la plataforma SIDUNEA World, la cual contendrá, en un solo sistema integrado, toda la información de las operaciones de comercio exterior que son realizadas por los usuarios de la Dirección General de Aduanas, con la finalidad de brindar un mejor servicio al usuario y que éste no tenga que interactuar con varios sistemas para realizar sus operaciones aduaneras.

Este proceso de migración de plataforma se está ejecutando con el propósito de alcanzar los siguientes objetivos:

  • Contar con un sistema informático que pueda ser accedido desde cualquier equipo informático de forma práctica.
  • Mejorar la seguridad de la información requerida en los trámites de las diferentes  operaciones aduaneras, incorporando certificados digitales en el ingreso y el intercambio de información.
  • Que todas las operaciones que son efectuadas por el usuario se realicen un una sola plataforma, facilitando la transmisión de la información hacia la DGA.
  • Disponer de un sistema que tenga la posibilidad de enlazarse con otros sistemas que son operados por otras entidades que participan en el control de las operaciones de comercio exterior (CIEX, CEPA, MAG, MDN, AMP, DNM, DGME, PNC, etc.),  como también con aquellos desarrollados por las entidades supranacionales que buscan la integración de la información de las operaciones realizadas en el área centroamericana y que impulsan la unificación de los procesos aduaneros regionales (SIECA, SICA, etc.)

La nueva plataforma tecnológica está basada en ambiente Web desarrollada en ambiente java y por lo tanto se puede acceder utilizando cualquier dispositivo con internet (Computadoras, Tablets, PDA´s, dispositivos móviles, etc.) a través de un browser instalado en el equipo, sin importar el sistema operativo que tenga instalado.

En esta nueva plataforma tecnológica se mejora el proceso de ingreso, para lo cual el usuario debe instalar en su equipo el runtime de java en la versión que se ha definido por la Dirección General de Aduana, contar con una conexión a Internet con el Proveedor de Servicios de Internet de su preferencia,  el Certificado Digital necesario para validar sus actividades en la aplicación y el usuario y clave de acceso otorgada por la Dirección General de Aduanas.

Vale mencionar que el Sistema Informático de Aduanas interactúa con otros sistemas como el del CIEX, para las exportaciones que son transmitidas por los usuarios por esta vía, el TIM para la transmisión de los tránsitos internacionales por parte de los Transportistas, el Sistema de Control de fitosanitarios y Zoosanitarios del Ministerio de Agricultura y Ganadería, etc.

Fuente: https://www.mh.gob.sv/pmh/es/Temas/Manual_Unico_de_Operaciones_Aduaneras/Introduccion/Sistema_Informatico_Aduanero.html

Como parte de la capacitación y formación permanente que recibe el personal que labora en diferentes puestos fronterizos de la Dirección General de Aduanas del Ministerio de Hacienda, representantes de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), brindaron una capacitación a personal operativo de Aduanas, enfocada en la Aplicación de Control de Comercio Estratégico (STCE, por sus siglas en inglés).

La STCE se desarrolla sobre la base de capacidades fundamentales de la aduana, como la evaluación de riesgos, definición de objetivos, inspección y auditorías; Aduanas garantiza que los movimientos fronterizos de productos cumplan con las leyes y reglamentaciones nacionales, de ahí la importancia de la entidad fronteriza.

Durante dos días, los participantes conocieron sobre diferentes temas como: Productos Estratégicos, Marcos Legales Internacionales y Regímenes para gobernar el Comercio Estratégico, así como los Componentes del Sistema Nacional de Aplicación de Control de Comercio Estratégico.

En el taller participaron empleados de áreas de Administración de Aduanas, Oficiales Aduaneros, Unidad de Inspecciones Intrusivas, Controladores de Transporte, de las diferentes aduanas como: San Bartolo, La Hachadura, El Amatillo y Puerto de Acajutla, quienes conocerán de primera mano los temas y experiencias de representantes de aduanas de Chile y Costa Rica.

La Dirección General de Aduanas, ejecutará durante el presente año diferentes capacitaciones para que el personal que labora en ella tenga los conocimientos básicos, así como las prácticas internacionales para la agilización del comercio.

Fuente: https://www.mh.gob.sv/pmh/es/Novedades/12603-OMA-capacita-personal-Aduanas-Aplicacion-Control-Comercio-Estrategico.html

Con el objetivo de trabajar de forma coordinada con todas las instituciones, el Director General de Aduanas, Gustavo Villatoro, presentó a más de 75 representantes de empresas agremiados en Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador (CAMTEX), el Plan de Modernización 2020 de la Dirección que actualmente dirige.

Con este conversatorio Villatoro, dio a conocer el plan de trabajo desarrollado al interior de Aduanas, el cual va encaminado a facilitar el comercio y su operativización de las empresas que operan bajo la modalidad de Ley de Zonas Francas y DPA.

Los temas desarrollados:

  • Declaración Anticipada
  • Plan de Modernización
  • Implementación del SIDUNEA WORLD
  • Plan operativo, entre otros temas.

Con este tipo de acercamientos que se tienen en la actual administración del Presidente Nayib Bukele con la empresa privada, se sigue una línea de trabajo que permitirá trabajar de forma articulada para tener un crecimiento económico y desarrollo del país.

Lo anterior está enmarcado bajo el Plan Despegue Económico, anunciado por el Presidente Bukele, que busca implementar las inversiones de empresarios nacionales y extranjeros, lo que propiciará la apertura de más fuentes de empleo y bienestar social en el país.

Fuente: https://www.mh.gob.sv/pmh/es/Novedades/12601-Aduanas-expone-modernizacion-2020.html

Los trámites de vehículos usados, courrier y arivu (contenedores) comenzarán a utilizar el Sidunea World este primer trimestre. Se prevé que el nuevo sistema opere al 100% en 2021.

En el primer trimestre del año, las declaraciones de tres servicios aduanales serán procesadas al 100 % con el nuevo sistema informático Sidunea World, el cual desplazará, en forma paulatina, al Sidunea ++, que se utiliza en el país desde hace 15 años, informó la Dirección General de Aduanas (DGA).

Los primeros servicios con los que Aduanas probará el nuevo sistema en este primer trimestre son:las declaraciones de importación de vehículos usados, de courrier, y de Arivu (control de contenedores, pues éstos solo se vacían y deben regresar a su país de origen), informó Gustavo Villatoro, director general de Aduanas.

Para el segundo trimestre, Villatoro espera que el nuevo sistema también se implemente en todo aquello relacionado con regímenes especiales, como Depósitos para el Perfeccionamiento Activo (DPA), Zonas Francas y Ley de Servicios y Almacenadoras, detalló.

Para los regímenes especiales, la DGA está a la espera de la asistencia de las Naciones Unidas y Fomilenio II, que llegarán al país en la tercera semana de este mes.

El funcionario aseguró que la migración del Sidunea ++ a la plataforma Sidunea World en todas las aduanas del país se completará a finales de este año, de manera que en 2020 todo las declaraciones se ejecuten con el nuevo sistema informático.

Villatoro explicó que el nuevo sistema hizo sus primeros pininos en mayo de este año en operaciones terrestres, justo cuando también se implementó el DUCA T.

La plataforma también se ha implementado en el Puerto de Acajutla y en la terminal de carga del Aeropuerto Internacional de El Salvador, Monseñor Oscar A. Romero.

“La plataforma va caminando, aunque con un poco de desfase porque la apuesta es que todos los regímenes nacionales se hubieran completado en diciembre del año pasado, pero no pudimos. El desfase es solo de un mes”, comentó.

La DGA informó que la próxima semana presentará en la Asamblea Legislativa un decreto, consensuado con el sector privado, que establece 2020 como un año transitorio.

“Eso permitirá suspender la imposición de infracciones administrativas a los regímenes nuevos que se vayan implementando”, dijo.

Villatoro recordó que la aduana sin papeles, como también se le llama, es que el proceso es completamente digital.

Para el sector privado, el sistema traerá grandes beneficios, en cuanto a la reducción de tiempos, y además ya no será necesario mandar al tramitador a las diferentes aduanas, sino que el proceso se podrá hacer de forma remota.

Carmen Aída de Meardi, presidenta ejecutiva de la Comisión Intergremial para la Facilitación del Comercio (Cifacil), considera que la migración de una plataforma hacia otra será un proceso ordenado hasta que finalmente se liquide el Sidunea ++.

Fuente: https://www.elsalvador.com/eldiariodehoy/tres-tramites-aduanales-los-primeros-en-operar-al-100-con-nuevo-sistema-informatico/673696/2020/

Todos los regímenes especiales serán afectados cuando migren al sistema Sidunea World. La Dirección General de Aduanas se apoyará de agentes aduaneros para capacitar a empresas.

La Dirección General de Aduanas ha planificado migrar totalmente al programa operativo Sidunea World a partir del 1 de enero de 2020 y dar de baja el actual sistema Sidunea++

por lo que la capacitación y el tiempo serán aspectos clave.

Actualmente la información aduanal de exportaciones e importaciones es ingresada a dos diferentes sistemas operativos: el Sidunea++ y el Sidunea World, un mecanismo que, combinado, en lugar de agilizar el comercio, lo complica y no permite que se implemente la aduana sin papeles en su totalidad.

Por esa razón el director general de Aduanas, Gustavo Villatoro, tomó la decisión de implementar un plan de transición con fecha límite al 31 de diciembre, para que todas las declaraciones se hagan por medio y únicamente de Sidunea World a partir del 1 de enero.

Esto significa que los regímenes especiales serán afectados, es decir que regímenes suspensivos- zonas francas y DPA (Depósito de Perfeccionamiento Activo)-, así como los regímenes de operadores logísticos y de régimen a depósito que usan las almacenadoras, deberán migrar al Sidunea World.

Villatoro se reunión el sábado 12 de octubre con los miembros de la directiva de la Asociación de Agentes Aduaneros de El Salvador (Asodaa) para explicarles el mecanismo para la migración y contar con su apoyo para capacitar y enfrentar este cambio con los menores problemas posibles, según informó el presidente de la asociación, Carlos Aguirre.

“El gran sector que se va a incorporar al Sidunea es el textil, entiéndase zonas francas, los DPA, porque en las almacenadoras y operadoras logísticas de alguna manera por el mismo tránsito con el que ingresan las mercancías ya les genera la necesidad de importar con el Sidunea World”, manifestó Villatoro.

Carmen Aída de Meardi, presidenta ejecutiva de la Comisión Intergremial para la Facilitación del Comercio (Cifacil) explicó que con esto “se incorpora el sector textil y confección que es el sector que se ubica predominantemente en las Zonas Francas y que representó alrededor del 45.7% del total de las exportaciones del país en 2018”.

El mecanismo

La ejecutiva de Cifácil agregó que para “su aplicación, la DGA debe emitir una Disposición Administrativa de Carácter General y esta debe ir a consulta por el Art. 1 del Acuerdo de Facilitación de Comercio por lo que estaremos pendientes en Cifacil para emitir nuestra opinión”.

Además, la DGA tiene el gran reto de capacitar a las empresas sobre los códigos de transición que implementará por lo que los agentes aduaneros serán de gran apoyo para lograrlo.

“Los agentes aduaneros son los que ya tienen más de un año de hacer transacciones con Sidunea World… porque como aduanas no tenemos la capacidad de darles asistencia a todas las empresas, por eso necesitamos de la gremial de agentes aduaneros para que nos ayuden a capacitar y trasladar conocimientos del Sidunea, para que el proceso de transición no sea tan complicado”, dijo el funcionario.

Por su parte el presidente de Asodaa, Carlos Aguirre, señaló que están con toda la disposición de apoyar a la DGA ya que observan que Villatoro tiene claridad sobre el sistema y quieren ayudarlo a echarlo a andar.

“El acuerdo es que la Asociación de Agentes Aduaneros prepare y seleccione un equipo de agentes y asistentes para que la Dirección General de Aduanas nos dé una capacitación para que nosotros, después junto con ellos (DGA), capacitemos a las zonas francas, para que no tengamos problemas al momento de hacer la operación y esto tiene que ser antes del 31 de diciembre”, dijo Aguirre.

Los posibles obstáculos

El presidente de Asodaa dijo que “el problema principal es cómo emigrar los regímenes especiales al Sidunea World, porque estos tienen un control diferente a cualquier mercadería que vienen como importación definitiva”. Sin embargo agregó que es un reto al 31 de diciembre y que lo han aceptado.

El director general de Aduanas está claro que “problemas siembre habrán”. Para él no será la transición ya que “respetarán las reglas del negocio”, solo es cambiarse definitivamente a una sola plataforma. Para Villatoro el problema que prevé son los accesos al sistema, por lo que proyectan comprar 1,000 accesos para el sistema que se sumarán a los 1,000 que ya tienen.

De Meardi especifica que solo los agentes aduaneros y apoderados especiales pueden validar, firmar y transmitir la Duca-M (Declaración de Mercancías) y la Duca-F (se aplica a mercancías originarias de la región centroamericana) pero los accesos se dan también a los auxiliares para que ellos digiten la información que solo puede ser transmitida por el Agente o Apoderado.

“Al entrar las empresas de zonas francas las operaciones de comercio exterior elaboradas a través de la Duca-M, se incrementarán sustancialmente y de ahí que debe tener más accesos disponibles. Las empresas van a requerir más apoderados especiales por lo que recomendamos a la DGA incrementar los exámenes en el transcurso del año para que más personas puedan optar al nombramiento de apoderado especial aduanero”, detalló la ejecutiva.

Respecto al apoyo que darán los agentes aduaneros, Aguirre dijo que se crearán varios grupos de capacitación con la información que brinde la DGA. “Es un problema tremendo. El reto es lograrlo, trabajar por nuestro país, esto no es político, esto es por el país”, concluyó el presidente de Asodaa.

Por parte de Cifacil y de la Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas de El Salvador (Camtex) están atentos a la reunión que les convoque el director de Aduanas para conocer los detalles de todo lo que implica la transición e iniciar cuanto antes con las capacitaciones.

“Sin duda tener una aduanas sin papeles representa algo positivo, pero también retos tanto para las empresas, como para el gobierno por el tema de todos los permisos y requiere una capacitación intensa hasta su implementación”, señaló Patricia de Figueroa, directora ejecutiva de Camtex.

Villatoro dijo que este día se reunirá en la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) con las gremiales involucradas.

La inversión

El director de Aduanas asegura que la inversión en la transición es de recursos que han reorientado.

Una en la capacitación y la otra en la compra de 1,000 accesos para el sistema. Estos se sumarán a los 1,000 que ya tienen.

$125,000
Es el estimado de inversión que ha realizado la DGA en la capacitación que brindarán a las empresas antes del 31 de diciembre.

$75,000
Invertirá la DGA en la compra de los accesos que necesitan para la transmisión de declaraciones con el sistema Sidunea World.

Fuente: https://www.elsalvador.com/eldiariodehoy/aduanas-implementara-un-solo-sistema-a-partir-de-enero/650289/2019/


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